В Change proposal должно быть высокоуровневое описание услуги с указанием бизнес-выгод, требований к функциональности и гарантиям (доступность, мощность, безопасность), подробный бизнес-кейс с экономической выгодой, рисками, альтернативами решения и графиком внедрения, а не просто фиксированным дедлайном. Это позволяет принимать обоснованные решения на стратегическом уровне.