Да, все простои, даже если они согласованы и вынесены в отдельное 'окно', должны регистрироваться и фиксироваться как отдельные события. Это связано с тем, что такие простои всё равно происходят вне базового календаря плановых технических окон. Регистрация всех согласованных простоев позволяет обеспечить прозрачность отчётности, корректно анализировать влияние изменений на доступность услуг и избежать ситуации, когда постоянные согласования дополнительных окон фактически заменяют основной календарь плановых работ, превращая его в 'неконтролируемый хаос', как указано в тексте.