Это разделение необходимо для правильного распределения ответственности и уровня контроля: Change proposal фокусируется на стратегических, масштабных изменениях с бизнес-ориентированным обоснованием, тогда как RFC решает оперативные технические задачи. Такой подход обеспечивает четкое разделение между уровнем стратегического планирования и оперативной реализацией, предотвращает ошибки из-за недостаточного обоснования крупных изменений.