Сущность «доступ к ресурсам» необходима в описании услуги, потому что поставщик не всегда владеет информацией о том, как устроена деятельность потребителя. Также могут отсутствовать возможности для объективного измерения деятельности потребителя, в которой услуга способствует выполнению задач. Поэтому проще и корректнее договариваться об услуге как о предоставлении доступа к ресурсам, описав правила этого предоставления. Например, в некоторых ИТ-службах каталог услуг построен именно так: услуга определяется как информационная система (программно-аппаратный комплекс), и описываются правила предоставления доступа к этой системе (например, доступ гарантируется с определенного времени до определенного времени). Это упрощает согласование ожиданий между поставщиком и потребителем, даже если поставщик не участвует в дальнейшем использовании ресурса потребителем.